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持续升温回首2015光伏业关键词解读

发布时间:2019-08-15 17:09:37

  在经历大起大落之后,2015年我国产业持续回暖。由于扶持力度不断加大,技术升级持续发力,相较传统能源的市场低迷,逆市上扬的光伏产业大放光彩,迎来了 十二五 装机规模168倍的增长。

  关键词1:增长168倍

  十二五 期间,我国装机规模增长了168倍,是可再生能源当中增速幅度最大的。

  这个数据来自国家能源局局长努尔 白克力在全国能源工作会议上的报告。

  十二五 期间,我国清洁能源快速发展,水电、核电、风电、发电装机规模分别增长1.4倍、2.6倍、4倍和168倍,带动非化石能源消费比重提高了2.6个百分点。其中,提前半年完成了 十二五 规划目标,为 十三五 打下了坚实的基础。

  尽管光伏产业发展突飞猛进,但一个不容忽视的问题是,在其中占有重要分量的分布式光伏发展却一直不尽如人意。虽然国家的政策导向已从地面光伏电站转向了分布式光伏,但与往年相比,分布式光伏的推进异常缓慢。

  业内人士认为,一方面是因为光伏应用投资市场环境没有出现质的改观;另一方面,分布式光伏的建设节奏明显受到国家扶持政策变动的影响。分布式光伏的发展,任重道远。

  关键词2:上电价下调

  2015年12月,风电、光伏发电上电价下调政策发布。

  在这一悄然下发的《关于完善陆上风电、光伏发电上标杆电价政策的通知》中,2016年光伏标杆上电价明确为:太阳能一类资源区上电价由现行的0.9元/千瓦时调至0.8元/千瓦时;二类资源区由现行的0.95元/千瓦时调至0.88元/千瓦时;三类资源区由现行的1元/千瓦时调至0.98元/千瓦时。一、二类资源区上电价分别降低10分钱、7分钱,三类资源区降低2分钱。

  此次光伏电价的调节幅度,大于此前的征求意见文件,且2016年之后还将根据行业发展情况再进行制定。

  前期为之铺垫的《讨论稿》曾明确提出,在 十三五 期间,陆上风电、光伏发电的标杆上电价将随着发展规模逐年下调,以实现《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》提出的 到2020年风力发电与煤电上电价相当、光伏发电与电销售电价相当 的目标。而来自能源局等部门的人士也在公开场合多次表示,可再生能源平价上意味着电价及补贴将逐年下调。

  光伏、风电等新能源平价上是大势所趋。

  近两年,在政策扶持和巨额补贴下,我国光伏产业迅速走出谷底,但随之而来的高速扩张也带来了资源浪费、产能过剩等问题。此次电价调低将加剧市场竞争,淘汰一批效率低下的企业,也将迫使企业降低成本、提高效益。

  诚如业内人士所言,在限电和补贴拖欠的情况下,电价下调不可避免地会影响到企业投资光伏电站的积极性,因此在下调上标杆电价的同时,国家还应同步推进解决 弃光弃风 问题和保证可再生能源补贴发放及时到位等改革。

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